济源市2011年全年国有建设用地供应计划

 为加强土地市场调控，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《济源市土地利用总体规划》、《济源市2011年土地收购储备计划》，根据本年度用地需求，制定2011年度国有建设用地供应计划。

一、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。

二、供地指标及配制计划

（一）供应总量

2011年度本市国有建设用地供应总量控制在664.26公顷以内，其中：新增建设用地面积607.72公顷，存量建设用地面积56.54公顷。

（二）供应结构

1．公共管理与公共服务用地

2011年度全市公共管理与公共服务用地供应量为28宗，面积125.95公顷。

优先确保黄河科技大学、沁北电厂等重点项目建设用地供应，保证产业集聚区基础设施建设及市人力资源和社会保障局、财税服务中心等用地需求。

2．工矿仓储用地

2011年度全市工业用地供应量为26宗，面积296.95公顷。

保证2011年全市重点产业项目建设用地供应；鼓励多层标准化厂房建设用地供应；支持高科技、高效、低耗能、低污染产业项目建设用地供应；严禁高耗能、高耗水、高污染的产业项目建设用地供应。

3．住宅用地

（1）用地总量控制。

2011年度全市住宅用地供应量为33宗，面积235.78公顷。

确保保障性住房用地供应，加快东南片区、济渎庙片区、西南片区建设，推进城中改造，控制商品住宅用地供应总量，继续禁止供应高档别墅项目建设用地。

（2）住宅用地结构。

4．商服用地

2011年度全市商服用地供应量为5宗，面积5.58公顷。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，应严格按照《济源市2011年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

（二）要充分保障招商引资、重点工程项目等用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地，可根据用地需求，分季度进行调整，应保尽保。

（三）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅用地供应。保障性住房、安置住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。未列入计划指标的，除执行中期经市政府批准调整外，年度内一律不予供地。严格控制房地产用地建设用地规模，单宗用地面积不超过14公顷。

（四）严格执行土地供应方式及程序。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地和新增工业用地，严格实行以招标、拍卖或者挂牌等公开出让方式有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量；工业项目一律进入产业集聚区，项目提倡和推广多层标准厂房建设，凡投资规模小于1亿元的项目不单独供地；提高工业项目投资强度，其中：入驻玉川、高新、虎岭产业集聚区的项目投资强度不低于3600万元/公顷。

四、保障措施

（一）强化措施，积极服务。计划实施中，国土部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，满足重大项目特别是工业项目用地需求。

（二）强化职责，依法供地。国土、住建、工信、发展改革、财政等相关部门要认真履行工作职责，依法供地做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

（三）强化配合，形成合力。国土、住建、工信、发展改革、财政等相关部门要互通信息、密切配合，提高办事效率，改善服务态度，对符合用地计划的项目加快审批，推进计划实施。

（四）强化监管，高效用地。对土地市场进行动态监测，认真开展土地批后监管工作，合理调控进入土地市场的土地结构和规模，督促土地使用者根据出让合同、划拨决定书，合理开发利用土地。

附件：1．济源市2011年度国有建设用地供应计划汇总表

2．济源市2011年公共管理与公共服务用地供应计划

一览表

3．济源市2011年工业用地供应计划一览表

4．济源市2011年住宅用地供应计划一览表

5．济源市2011年商服用地供应计划一览表